截至6月底，上海市靜安區(qū)共消除無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶數(shù)884戶，治理率達(dá)。靜安區(qū)從三個(gè)方面入手，做好三件事，全面開(kāi)展轄區(qū)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)治理工作。

       做好頂層設(shè)計(jì)，工作納入考核。區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品安全納入黨政班子年度績(jī)效考核。在以往工作基礎(chǔ)上，制定治理工作路線圖、任務(wù)書(shū)和治理目標(biāo)，并完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)證照管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

       年初，全區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)綜合治理推進(jìn)暨食品安全工作會(huì)議明確提出工作的總體目標(biāo)、要求等。區(qū)食藥安委印發(fā)《靜安區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)治理工作方案》，規(guī)范工作流程，明確任務(wù)時(shí)間表，特別是明確各街鎮(zhèn)、各部門(mén)間的責(zé)任分工、治理目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

       做好準(zhǔn)備課，夯實(shí)整治基礎(chǔ)。靜安區(qū)老街、老房多；地域、歷史遺留等原因造成無(wú)法辦理證照多；沿街住房破墻開(kāi)店多，處于無(wú)序狀態(tài)。

       面對(duì)復(fù)雜情況，區(qū)食藥安辦認(rèn)真剖析，精細(xì)做好準(zhǔn)備。

       全面排摸，鎖定存量。全面排摸無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶鎖定存量，制定經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)位表、電子地圖和“一戶一檔”。在此基礎(chǔ)上，采取打扶結(jié)合、疏堵并舉方式，開(kāi)展分類治理。幫扶一批有條件整改的無(wú)證戶、關(guān)停取締一批問(wèn)題嚴(yán)重的無(wú)證戶、備案納管一些市民需求且不擾民的無(wú)證戶。僅上半年，疏導(dǎo)辦證298戶、備案33戶、取締311戶、關(guān)停196戶、歇業(yè)9戶、轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)37戶，共消除無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶884戶，基本消除無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

       完善機(jī)制，齊步推進(jìn)。各街鎮(zhèn)積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，鎖定目標(biāo)，全面打響治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。天目西路、北站等街道制定集中治理計(jì)劃和工作方案，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村（居）委分片聯(lián)系負(fù)責(zé)層層分級(jí)式的網(wǎng)格化管理模式。

       打好“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力得成果。為提高治理實(shí)效，區(qū)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各街鎮(zhèn)形成共識(shí)，加大各部門(mén)聯(lián)動(dòng)力度，組織優(yōu)勢(shì)“兵力”，精準(zhǔn)出擊，重拳治理，以高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)治理。

       重拳之一，“聯(lián)合出擊，集中治理”。街道食藥安辦、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)組成工作小組，明確職責(zé)，以定期召開(kāi)會(huì)議、微信工作群、郵件等方式，互通排摸、收集等情況，形成良好信息溝通共享機(jī)制，在街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下制定計(jì)劃開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

       重拳之二“疏堵結(jié)合，溫情執(zhí)法”。治理中，采取搭建平臺(tái)、對(duì)接資源、扶持引進(jìn)信譽(yù)高、需求旺的餐飲主體等方式，方便居民需求，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品攤販租用具備合法經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)行限時(shí)錯(cuò)市經(jīng)營(yíng)；對(duì)石門(mén)二路等街道的15家經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)的攤販實(shí)行備案管理；對(duì)彭浦新村等街道的33家居民需求大、不破壞環(huán)境的便民飲食實(shí)行小餐飲備案管理。

       重拳之三“推廣經(jīng)驗(yàn)，防止回潮”。彭浦新村街道治理和防止“回潮”的成功經(jīng)驗(yàn)受到許昆林副市長(zhǎng)的肯定和表?yè)P(yáng)。各街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)“彭浦經(jīng)驗(yàn)”，全天候巡查、固守，防止回潮，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。治理過(guò)程中，執(zhí)法人員全程佩戴執(zhí)法儀等設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行口頭告知及文書(shū)發(fā)放程序，“教科書(shū)”式執(zhí)法形象，得到群眾一致好評(píng)和贊揚(yáng)。